罗泾镇航空航天产业园区

• 漕河泾松江园科协启航引创新潮

  上海市张江高新区漕河泾松江园近日成立科学技术协会，此举标志着园区科技创新体系进一步完善。新成立的协会将聚焦搭建产学研协同平台，强化招商引资力度，吸引外部企业投资合作，助力本土企业提升创新竞争力，推动区域经济高质量发展。 一、园区科技创新生态优化。张江高新区作为国家级高新技术产业开发区，漕河泾松江园是其重点组成部分，近年来大力发展生物医药、集成电路、人工智能等前沿产业。园区汇集了大量高科技企业和研发机构，形成了较完善的产业链生态。通过整合各方资源，科技协会的设立填补了园区在技术服务和创新孵化上的空白，为企业提供政策对接、成果转化、人才培训等全方位支持。 二、协会功能与服务平台构建。科技协会致力于打造开放共享的科创平台，通过组织主题交流活动、技术研讨会和项目路演，促进企业间的合作与知识传递。首批会员覆盖了多个细分领域的领先企业和专业人才，体现了园区对产学研深度融合的重视。协会还针对中小企业创新需求，提供融资渠道咨询和知识产权服务，以降低创业风险，加速企业成长。此举不仅深化了内部协同，还通过招商引资机制引入外部合作伙伴，增强园区在全球产业价值链中的地位。 三、会员发展与成果转化推动。首批吸纳的企业会员和个人成员代表园区多元化力量，涵盖技术研发、管理咨询和投资机构等领域。协会强化会员间的互动机制，构建跨领域协作网络，推动科技成果从实验室走向市场。例如，园区企业在协会支持下，加速了人工智能算法开发和新材料应用的商业化进程。这种平台化的运作模式，不仅优化了资源配置，还通过招商引资吸引更多高新技术项目落地，提升园区整体创新效能。 四、组织结构和未来规划。会议期间，选举产生了科协首届领导班子，确保协会运作规范高效。新班子将制定五年发展规划，聚焦长三角一体化战略下的协同发展，加强与其他高新区及高校的合作。目标包括扩大技术成果转化项目数量，培育孵化更多独角兽企业，并通过招商引资机制优化投资环境。长期而言，协会致力于将漕河泾松江园打造成辐射长三角的创新高地，推动区域科创资源整合和国际竞争力提升。 五、区域科创战略助力经济腾飞。上海市作为长江经济带核心城市，大力支持松江园等高新区的科技赋能。科技协会的成立响应了国家创新驱动发展战略，通过强化企业主体地位，加速产业转型升级。结合松江区产业政策，协会将为园区企业提供定制化服务，降低制度性交易成本，最终推动数字经济与实体经济深度融合。这种模式有望成为全国高新区科技服务体系的典范，促进整体经济结构优化和发展动能转换。

  2025-09-02

• 青浦窗口焕新助力营商环境跃升

  围绕争创全国文明城区和国家卫生城市复审核心目标，青浦区将提升政务服务窗口品质作为优化营商环境、服务区域招商引资大局的重要抓手。区市场监管局聚焦行政服务中心能级跃升，以建设"美丽办证大厅"为载体，推出系列创新举措，有力推动了"双创"工作的深入开展，市场主体办事体验获得显著优化。 一、战略引领：锚定"双创"目标构筑服务高地 近年来，上海全面推进城市数字化转型与营商环境改革。响应上海发展新要求，青浦区在2023年深化"放管服"改革部署中，明确将市场监管窗口建设列为"双创"关键环节。通过制定《政务服务窗口建设三年行动计划》，系统性整合硬件升级、流程再造、人员培育等要素。例如，参考市域改革经验，该局在大厅布局中导入"智能导办、分类集成、数字赋能"理念，将原先分散的20余个业务专窗整合为企业注册、许可服务两大智能功能岛，服务路径压缩超30%。 二、设施升级：打造智能便捷新空间 对标文明创建测评体系与环境卫生标准，注册大厅在2023年完成了全面改造。核心区域增设人工智能导询台，配备双屏交互设备提供可视化流程指引；数字化叫号系统实现无声调度，办事等候时长下降45%。创新设置"政策云屏"动态展示惠企政策二维码矩阵，群众扫码可获取办事指南高清模板。结合国家卫生城区建设要求，引入新风系统与绿植景观墙，配备紫外线消毒书写台、无接触饮水机等设施，打造出洁净、舒适、绿色的现代化服务空间。 三、规范重塑：锻造职业化服务铁军 深度践行窗口服务标准化建设，推出《青浦市场监管服务礼仪十要则》及配套考核指标。自2022年起实施"星火培育计划"，每季度开展场景化轮训，覆盖服务规范、应急处突、政策解析等九大模块。创新推行"五星导办员"认证机制，上岗人员需通过政策知识、沟通技巧、系统操作三重考核，考核合格率稳定在98%以上。统一着装规范要求衬衣、领结、工牌"三统一"，服务全程执行"站立迎、双手接、微笑答、起身送"十二字规程。2024年测评显示群众满意度指数达97.2分的历史高点。 四、机制创新：打通服务优化主动脉 全力推进"互联网+政务服务"改革，构建"三维一体"监督体系：线上开通"办事评价直通车"，申请编号与评价码动态绑定；线下设立"书记接待席"，窗口负责人每日轮值收办疑难件；业务系统内嵌"效能监察模块"，超时审批自动预警。响应长三角一体化战略，2023年在上海率先推行"沪苏嘉市场准入服务通"，实现33项高频业务跨域联办。创新"首席帮办"机制，为重点招商项目提供设立登记、公章刻制、社保开户全链式代办。 五、效能跃升：激活市场主体新动能 深化商事制度改革红利释放，2024年全面升级"一窗通"服务平台。企业开办环节整合为"扫码填报-智能预审-统一发证"三段式流程，全程办理时限压减至半天。创新推出"AI预检"服务，材料完整性自动识别准确率达92%。拓展"免申即享"场景，食品经营许可延续等12项业务实现零材料办理。针对生命科学、跨境电商等特色产业，定制"行业综合许可套餐"，审批材料精简比例达60%。服务能级提升显著优化区域营商环境，2023年青浦新增市场主体数量同比增幅居上海前列。 通过构建环境友好、智能高效、服务规范的现代化政务服务体系，青浦区市场监管局窗口建设成效成为区域"双创"工作的生动实践。该局将持续深化流程再造与服务创新，为市场主体成长和区域经济发展注入更强动能。

  2025-09-02

• 青浦商贸平台汇聚智慧创新实践

  上海青浦区以招商引资为抓手，大力推动跨境电商领域的行业智慧整合与创新方案落地生根。通过政企协作，该区构建了多维合作机制，促进贸易数字化升级，已成为区域经济发展的新引擎。2024年，这一努力正催生更高效、绿色的全球化贸易模式，为城市注入持续动能。 一、共识搭建阶段，2023年以来上海青浦聚焦行业交流与政策融合，搭建常态化对话机制。地方政府牵头组织专题论坛，邀请监管部门与企业代表共同探讨标准化流程和市场挑战。例如，保税物流中心优化监管协作，促进多部门信息共享，减少摩擦成本。这种平台化运作激发了创新思维，将行业经验转化为共识基础，助力企业间协同发展。 二、创新落地方向，依托现有园区载体，推动技术革新与模式转型。在O2O商业中心建设中，引入智能化系统优化用户体验，结合AI和大数据提升运营效率。孵化平台吸引初创项目，加速商品流通链的高端延伸，例如通过线上线下融合服务，实现了消费场景多样化。2024年多份报告显示，这一创新矩阵已成为地区优势支柱。 三、协同深化环节，产业链整合成为核心焦点。西虹桥产业区作为支点，吸引企业入驻合作，强化全球网络链接。政策层面，地方制定激励措施支持跨境结算便利化，推动中小型企业在安全合规框架内参与国际竞争。生态化运作降低了进入门槛，为创新实践提供坚实支撑。 四、未来规划维度，上海青浦放眼长远可持续发展，瞄准国际标准升级基础设施。以绿色贸易为导向，探索低碳物流路径；通过区域联动，拓展“一带一路”沿线市场潜力。2024年行动方案已启动，聚焦人才培养和知识产权保护，确保创新成果稳步转化。这将持续提升城市贸易软实力，为高质量增长夯实根基。

  2025-09-02

• 青浦乡村多元增收路径成效显现

  今年以来，青浦区着力优化营商环境，持续加大招商引资力度，吸引高质量项目落地，有力带动了区域经济发展和居民收入水平提升。抽样统计数据展现出青浦农村居民收入一季度继续保持整体增长的良好局面，收入来源更趋多元。 一、 居民收入结构呈现积极变化 青浦区城乡居民收入监测点的数据评估反映，一季度该地域农村居民人均收入延续了近年来的上升轨迹。区别于以往较为单一的收入构成，当前收入呈现出多轮驱动、协同发展的特点。工资性收入作为最核心的来源，其稳定性为整体增长奠定了坚实基础。同时，非工资性收入的作用日益凸显，其在总收入中所占份额持续扩大，增长活力充沛，成为支撑增收的重要力量。这种变化生动诠释了青浦区经济发展动能的多元化转型。 二、 产业就业协同带动工资性收入稳步增长 本地经济韧性强劲，产业结构优化升级步伐加快。特别是一批通过招商引资落地的重点产业项目进入运行期，创造了大量就业岗位，有效吸纳本地劳动力，包括农村居民的稳定就业和技能提升。工业园区的发展以及服务业态的创新繁荣，为农村居民提供了更具吸引力和竞争力的薪酬条件。用工需求的稳步释放和对技术型、服务型岗位需求的提升，共同保障了工资性收入的稳健向上势头。 三、 产权活力激发财产增收新潜能 随着农村集体产权制度改革深化、宅基地“三权分置”探索的推进，青浦农村沉睡资源的资产化、财富化路径进一步打通。农村集体经济组织的运营管理和资产处置效率提升，探索出包括合作开发、入股、租赁等多种形式盘活利用闲置资源的有效模式。这直接惠及成员农户，拓宽了资产性收入的来源渠道。集体股份分红、房屋等资产租金收益、土地流转收益等财产性收入表现活跃，增速在各收入类别中较为突出，对一季度总收入增长的贡献率显著增加，成为增收图谱中的亮眼板块。 四、 惠农保障增强转移性收入支撑 各类社会保障政策覆盖面和保障水平持续提升，面向农村居民的普惠性、兜底性转移支付机制日益健全。养老保险待遇的稳步提升、社会救助标准的适时调整以及其他各类惠农补贴（如农资综合补贴、生态补偿等）的规范足额发放，有效织密筑牢了民生保障网。这部分转移性收入的较快增长，体现了社会保障体系不断完善对改善农村居民生活、共享发展成果的关键支撑作用。 五、 创新经营模式稳定经营性收入基础 围绕都市型现代农业定位，青浦农业向特色化、品牌化、融合化方向持续迈进。区内积极培育扶持农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展壮大，鼓励采用生态循环种养、精品果蔬种植、休闲体验农业等高效模式。依托紧邻中心城区的区位优势和电商物流设施的完善，农产品产销对接渠道拓宽，本地优质农副产品更顺畅地进入城市消费市场。虽然家庭经营收入总量在收入结构中占比相对有限，但其展现的稳定增长，依然反映出一部分农户从精心耕耘土地和创新农业经营中获得的持续性收益。 六、 区域协同赋能乡村共富 青浦的发展深度融入长三角一体化国家战略，承接核心功能拓展、枢纽辐射作用不断增强。这一战略地位为本地产业发展带来更多机遇，也为当地居民参与更高层次经济分工、分享区域发展红利创造了有利条件。招商引资引进的项目不仅带来资本，更引入人才、技术和更广阔市场观念，显著提升了区内产业的附加值水平和就业容纳能力。国际性活动对区域基础设施、城市精细化管理、服务业品质提升产生的长期外溢效应，也为当地包括农村居民在内的劳动力提供了更为丰富的就业选择和创收环境。 七、 持续深化增收举措巩固向好势头 巩固农村居民持续增收的良好基础，需要多项举措并重发力。核心在于壮大实体经济根基，继续通过高质量的招商引资和项目落地，做大就业蓄水池，稳定工资性收入主渠道。深化农村改革，探索提升土地资源配置效率的新路径，充分释放宅基地、集体建设用地等各类要素潜力，让农民更多分享资产增值收益。同时，不折不扣落实各项强农惠农富农政策，稳步提升社会保障待遇水平，确保转移支付精准有效。优化针对农业经营主体的指导帮扶政策，鼓励科技创新和品牌创建，提升小农户对接大市场的能力。唯有多措并举强化增收动能，才能确保青浦农村居民收入结构持续优化，幸福感和获得感不断增强。

  2025-09-02

• 上海金融市场观察：年中揽储后银行理财收益率逆势上扬

  在上海持续优化营商环境、强化招商引资力度的背景下，金融市场呈现稳健运行态势。年中揽储关键节点过后，银行理财产品收益率未现季节性回落，反而逆势上涨，实现连续八个月增长并创22个月以来新高，为投资者带来稳定收益预期，也反映出银行业在资金管理方面的积极调整。 一、收益率逆势上扬：连续增长态势巩固 年中历来是银行业揽储的传统节点，通常在节点过后，市场资金面趋于宽松，理财产品收益率可能出现阶段性回落。然而，今年这一趋势有所变化，银行理财产品收益率在节点过后仍保持上行态势，延续了此前的增长势头。从市场表现来看，经过连续八个月的稳步提升，当前平均收益率已达到22个月以来的最高水平，显示出银行在资产配置和收益管理上的有效性。这一现象不仅超出市场预期，也反映出金融机构对资金成本和资产收益的平衡能力在不断增强。 二、发行量季节性调整：供给端保持稳健 与收益率表现不同，理财产品发行量在年中节点后出现季节性减少。不过，从整体市场供给来看，当月发行量虽较上月有所下降，但仍维持在月均万款以上的高位，表明银行业对理财市场的重视程度未减。分析认为，年中节点期间银行通常会加大产品发行力度以满足揽储需求，节点过后适当缩减发行量属于正常的市场调节，有助于优化产品结构，提升整体管理效率。同时，高发行量的持续也为投资者提供了丰富的选择空间，促进市场供需平衡。 三、利率环境提供支撑：资金面平衡有度 理财产品收益率的持续上涨离不开市场利率环境的支撑。从市场基准利率走势来看，除短期期限品种外，中长期限利率水平与年初相比仍处于相对高位，为银行理财资产端收益提供了稳定来源。尽管年中节点过后银行短期资金压力有所缓解，但整体资金面仍保持紧平衡状态，银行在负债端的管理需求依然存在，这也促使其通过提升理财产品收益来吸引长期资金。此外，宏观经济的稳步恢复带动实体融资需求上升，银行资产端收益能力增强，进一步支撑了理财收益率的上行。 四、年末市场展望：“翘尾”行情值得关注 对于后续市场走势，行业分析普遍认为，下半年理财产品收益率整体波动幅度将相对有限，保持在当前较高水平。不过，临近年末，受季节性资金需求增加、银行年终考核等因素影响，市场资金面可能出现阶段性紧张，届时理财产品收益率有望出现“翘尾”行情。这一预期基于历史数据规律，年末通常是资金供需矛盾较为突出的时期，银行通过提升理财收益来稳定资金来源的动力较强，从而为投资者带来阶段性的收益机会。 五、投资者策略建议：兼顾收益与风险 在当前市场环境下，投资者在选择理财产品时需注重平衡收益与风险。在期限选择上，建议优先考虑3至12个月的中期产品，既能避免短期产品收益波动较大的风险，又能较长期产品保持一定的流动性。产品类型方面，封闭式预期收益类产品在收益稳定性上更具优势，适合风险偏好相对保守的投资者；开放式净值类产品则更适合对流动性要求较高的投资者。需要特别注意的是，对于收益率显著高于市场平均水平的产品，应仔细甄别其风险等级和产品结构，结构性产品和高风险等级产品可能因市场波动导致实际收益不及预期，投资者需根据自身风险承受能力理性选择。 六、金融市场与实体经济的联动效应 银行理财市场的稳健运行对实体经济具有积极的联动作用。在上海强化招商引资、支持实体经济发展的背景下，银行业通过优化理财业务，将社会闲置资金有效引导至实体领域，为企业融资提供间接支持。理财产品收益率的稳定上升，不仅增强了居民财产性收入，也提升了社会资金的配置效率，有助于形成“居民增收—消费提升—企业盈利—经济增长”的良性循环，为区域经济高质量发展注入金融动力。 七、银行业资金管理能力的提升 此次年中揽储后理财收益率的逆势上涨，也体现了银行业资金管理能力的提升。面对复杂的市场环境，银行通过精细化的负债管理、多元化的资产配置，在满足监管要求的前提下，实现了理财业务的持续健康发展。一方面，银行加强对市场利率走势的研判，动态调整资产组合久期和结构；另一方面，通过产品创新满足不同投资者需求，提升客户粘性。这种主动管理能力的增强，是理财收益率保持稳定增长的重要保障，也为银行业应对未来市场变化积累了经验。 八、监管政策下的市场规范化发展 近年来，随着金融监管政策的不断完善，银行理财市场逐步向规范化、净值化转型。在监管框架下，银行理财业务回归“代客理财”本源，产品透明度和信息披露质量显著提升，投资者权益得到更好保护。此次收益率的连续增长，是在合规经营基础上实现的市场行为，反映出监管政策与市场发展的良性互动。规范化的市场环境不仅降低了系统性风险，也为长期资金入市创造了条件，有助于理财市场规模的持续扩大和质量的提升。 九、宏观经济环境的支撑作用 理财产品收益率的走势与宏观经济环境密切相关。当前，宏观经济呈现恢复向好态势，企业生产经营活动逐步活跃，投资需求稳步回升，这为银行资产端收益提升提供了基本面支撑。同时，货币政策保持稳健中性，既为实体经济提供合理的流动性支持，又避免了资金过度宽松导致的资产价格泡沫，为理财市场创造了稳定的政策环境。在宏观经济稳步复苏的背景下，银行理财作为重要的财富管理工具，其收益率的稳定增长将进一步增强对投资者的吸引力。 十、未来市场发展趋势展望 展望未来，银行理财市场有望继续保持稳健发展态势。随着居民财富管理需求的不断增长，理财市场规模将持续扩大，产品结构将更加多元化，以满足不同风险偏好投资者的需求。同时，科技赋能金融业务的趋势将进一步深化，银行通过大数据、人工智能等技术提升产品设计、风险控制和客户服务能力，推动理财业务向智能化、个性化方向发展。在上海建设国际金融中心的进程中，银行理财市场也将逐步融入全球金融市场，为投资者提供更多跨境财富管理机会，助力上海打造更具竞争力的金融生态体系。

  2025-09-02

• 张江科学城：以制度创新驱动国际一流科学城发展新实践

  作为上海科创中心建设的主战场，张江科学城通过持续优化创新生态、强化招商引资，已汇聚大量各类企业、高新技术企业及外资研发中心，集成电路、生物医药、人工智能等重点产业形成良好发展环境。当前，科学城正对照国家关于浦东新区高水平改革开放的相关部署，谋划发展新思路、实施发展新路径，全力向国际一流科学城迈进。 一、创新要素加速集聚，产业生态持续优化 经过多年发展，张江科学城的科学特征日益凸显，创新要素集聚效应显著。科学城内不仅汇聚了大量从事前沿科技研发的企业，还吸引了众多高水平创新机构、大科学设施及国家实验室落地建设，形成了从基础研究、应用开发到成果转化的完整创新链条。在重点产业领域，集成电路产业已构建起涵盖设计、制造、封测、设备材料的全产业链生态；生物医药产业集聚了一批创新药企和研发机构，在抗体药物、基因治疗等细分领域形成竞争优势；人工智能产业则围绕算法研发、应用场景落地等方向，培育了一批具有核心技术的企业。这些产业的协同发展，进一步夯实了张江科学城作为创新策源地的产业基础。 二、制度创新破解瓶颈，服务效能不断提升 为推动高质量发展，张江科学城聚焦制度创新，着力破解创新发展中的体制机制障碍。相关管理部门坚持“精力围着事业转，工作围着项目转，制度围着创新转，服务围着市场主体和人民大众转”的工作理念，不断优化招商服务体系。通过整合资源，构建全流程服务平台，为企业提供从注册落地、政策申报到市场拓展的一站式服务，有效降低了企业的制度性交易成本。同时，在科研经费管理、人才引进、成果转化等方面推出一系列改革举措，鼓励科研人员大胆探索，激发创新主体的活力和创造力，形成了支持创新、服务企业的强大合力。 三、重大项目稳步推进，城市功能逐步完善 张江科学城将重大项目建设作为提升发展能级的重要抓手，多个标志性项目有序推进。位于城市副中心核心地带的综合性功能设施，集会议、展览、科研交流等功能于一体，目前正加快建设进度，未来将成为科学城对外展示和交流合作的重要窗口。在区域开发方面，中区开发建设稳步推进，通过优化空间布局、完善基础设施，打造集创新研发、高端产业、生活服务于一体的综合功能区。此外，城市更新工作有序开展，通过对老旧片区的改造升级，进一步优化城市空间结构，提升城市品质，为科研人员和企业员工提供更加宜居宜业的环境。 四、政策保障持续强化，发展动能更加充沛 浦东新区始终将张江科学城作为重点发展区域，秉承“好项目不缺土地、好企业不缺空间”的理念，为科学城发展提供坚实保障。在土地资源保障方面，通过盘活存量土地、优化用地结构，优先保障重大创新项目和产业项目的用地需求。在国资国企改革方面，鼓励相关企业积极参与科学城建设，通过资源整合、市场化运作，提升服务科学城发展的能力。同时，持续为科学城赋权增能，赋予其更大的改革自主权，支持科学城在主题城区和特色园区建设、创新要素配置等方面进行探索，为科学城高质量发展注入强劲动能。 五、开放合作深化拓展，创新网络不断延伸 作为对外开放的前沿阵地，张江科学城积极融入全球创新网络，加强与国际一流科研机构、企业的合作交流。通过吸引外资研发中心落户，引入先进技术和管理经验，推动本土企业与国际接轨。同时，鼓励本土企业“走出去”，参与国际科技合作项目和市场竞争，提升全球影响力。科学城还定期举办高水平国际学术会议、科技展览等活动，为全球创新人才和机构搭建交流合作平台，进一步提升了科学城的国际知名度和影响力。 六、人才引育多措并举，智力支撑更加坚实 创新驱动本质上是人才驱动。张江科学城高度重视人才工作，通过完善人才政策、优化人才发展环境，吸引和培育了一大批高层次创新人才和团队。在人才引进方面，推出针对顶尖人才、青年科技人才的专项支持政策，提供住房、医疗、子女教育等配套服务，解决人才后顾之忧。在人才培育方面，加强与高校、科研院所的合作，共建人才培养基地，推动产学研深度融合，培养符合产业发展需求的复合型人才。同时，营造尊重人才、鼓励创新的良好氛围，让各类人才在张江科学城能够各尽其才、各展其长。 七、基础研究能力提升，原始创新加速突破 围绕建设国际一流科学城的目标，张江科学城持续加强基础研究投入，提升原始创新能力。一批大科学设施陆续建成并投入使用，为开展前沿科学研究提供了强大的技术支撑。国家实验室聚焦重点学科领域，组织开展重大基础研究项目，在生命科学、材料科学、信息科学等领域取得了一系列重要研究成果。同时，鼓励科研机构和企业加大基础研究投入，建立基础研究与应用研究协同发展的机制，推动基础研究成果向现实生产力转化，为产业升级提供源头创新动力。 八、产城融合深入推进，城市品质显著提升 张江科学城坚持产城融合发展理念，在发展产业的同时，不断完善城市功能，提升城市品质。商业配套设施日益完善，大型购物中心、特色商业街区满足了居民和企业员工的消费需求；教育、医疗资源持续优化，引入优质学校和医疗机构，提升公共服务水平；文化体育设施不断健全，建设了科技馆、图书馆、体育场馆等，丰富了居民的精神文化生活。通过打造“15分钟生活圈”，让科研人员和居民在工作、生活、学习等方面享受到更加便捷、高效的服务，增强了科学城的吸引力和凝聚力。 展望未来，张江科学城将继续以创新为引领，以制度创新为动力，加快推进各项重点工作，努力实现更高水平的发展，早日建成具有全球影响力的国际一流科学城，为上海科创中心建设和浦东新区高水平改革开放作出更大贡献。

  2025-09-02

• 松江经开区优质企业扩容升级调研行

  上海市持续优化空间资源配置，通过精准识别优质企业激发存量产业动能，助力国际一流营商环境建设。本次走访调研活动聚焦战略预留区政策落地，展现了上海市在规划约束与企业发展间寻求最优解的探索，为招商引资工作创造了更具吸引力的制度环境。 一、战略预留区制度是上海市应对未来发展不确定性的核心举措 在《上海市城市总体规划（2017-2035年）》框架下，上海市创造性设立战略预留空间管理机制，旨在为不可预见的重大战略性项目储备空间资源。该政策明确要求控制区域内的建设活动强度，原则上禁止大规模开发建设，但同时建立弹性通道，允许符合特定标准的优质企业在满足条件前提下实施改扩建。这种"严格管控+精准疏导"的双轨机制，有效平衡了战略空间储备与实体经济发展的双重需求，成为超大城市规划转型期的典型制度创新。 二、经开区率先建立优质企业识别与培育机制 面对辖区内多家重点企业提出的产能扩张需求，松江经济技术开发区管理委员会迅速响应，联动多部门启动优质企业认定程序。通过构建包含经济贡献度、技术创新能力、用地绩效、环保合规性等维度的综合评估体系，精准筛选符合城市产业发展导向的标杆企业。在第一轮市级认定中，该区以11家优质企业入选的亮眼成绩，占全市总量的三分之一，凸显其在产业空间精细化管理方面的领先实践。本次调研覆盖的汽车装备、新型印刷、新能源材料等五家企业，正是经开区依据高标准遴选出的第二批重点培育对象。 三、跨层级协同提升政策适配效能 此次市级职能部门的实地调研，标志着上海市对于战略预留区企业改扩建流程的常态化衔接机制正在形成。在具体操作层面，执行"个案评估、分类处置"的弹性管理方式：一方面加快制定全市统一的优质企业认定技术规范，另一方面针对有迫切发展需求的企业启动"一事一议"快速通道，确保不影响企业正常经营计划。调研过程中，工作团队重点核查企业用地现状与技术升级路线，现场解答政策实施细则中涉及的能耗双控指标转换、绿色工厂认证衔接、建筑容量优化等关键问题，为企业后续申报扫清制度障碍。 四、企业实体创新诉求推动政策持续完善 受访的先进制造企业普遍存在提升自动化率、建设研发中心、优化物流仓储空间等实际需求。例如，某新能源材料企业计划新建智能仓储系统以压缩60%的物流周转时间；某汽车装备制造企业亟待扩容测试场地以适应新型零部件的研发需求。这些技术改造方案均属于提高用地效能的内涵式发展路径，与战略预留区"控制增量、优化存量"的制度设计逻辑高度契合。通过政策赋权，此类优质企业在不突破规划约束的前提下，可通过技术改造提升容积率、完善生产配套，实现单位用地面积产出倍增效应。 五、空间治理现代化助力全球科创中心建设 上海市通过战略预留区的实践创新，正在构建全生命周期产业空间治理体系。制度核心在于建立动态评价和梯度管理机制：由属地园区承担初始筛选责任，市级部门组织跨领域专家终审认定，最终给予优质企业包括用地兼容性调整、审批流程简化在内的政策包支持。这种多层次政策供给体系，既保障了城市规划的权威性，又为高成长性企业预留了弹性发展空间。相关实践成果已纳入长三角区域产业用地高质量利用指南的技术框架，为超大城市的空间精细化治理提供可复制的制度样本。 六、营商环境优化释放存量经济新动能 调研活动的深层意义在于打通政策落地"最后一公里"。通过"政府跑腿+政策上门"服务模式，职能机构可直接研判企业发展瓶颈与制度堵点，将解决企业诉求与优化政策设计形成闭环管理。上海市通过保障优质企业的合理扩建需求，向市场主体传递了稳定预期：在严格遵守国土空间管控要求的前提下，城市发展资源将优先配置给具备技术引领性和产业带动性的实体企业。这种以企业成长性为导向的空间资源配置机制，极大增强了企业扎根上海、持续投资的信心。

  2025-09-02

• 陆家嘴迎来闽律所跨国联营新突破

  在福建省司法厅与上海市司法局共同推动的招商引资战略下，福建联合信实律师事务所与全球顶尖律所霍金路伟国际律师事务所正式启动联营合作，标志着福建省法律服务国际化迈出关键一步。此次联营将整合双方在跨境投资、国际贸易等领域的专业优势，为长三角及海西经济区企业提供双向法律支持。 一、联营模式开创区域先例 此次合作是福建省律所首次采用中外联营模式，参照国际通行的"同一办公场所、独立财务核算"规则运作。联营双方将保留原有品牌独立性，但在涉外仲裁、跨国并购等业务中实现团队联合派驻。根据公开信息，霍金路伟在《美国律师》全球百强律所榜单中连续多年位列前十，其跨境争议解决业务覆盖欧美主要司法管辖区。 二、业务协同聚焦三大领域 1. 跨境投资合规审查：针对福建企业频繁涉及的东南亚基建投资、对欧技术收购等项目，联营体将提供投资目的地国法律环境评估服务 2. 国际商事争端解决：依托霍金路伟在WTO争端解决机制中的实务经验，结合联合信实在涉台经贸纠纷处理的区域优势，构建多元化纠纷调解体系 3. 数据跨境流动合规：重点服务厦门数字经济示范区企业，建立符合CPTPP、GDPR等国际规则的数据治理方案 三、制度创新突破执业壁垒 联营体获得司法部特别授权，可开展中外法律对比研究等新型业务。在知识产权领域，双方律师将共同出具涵盖中国与普通法系国家的侵权风险分析报告。这种"一案双审"机制能有效避免企业因法系差异导致的维权疏漏。 四、人才培育搭建专业梯队 合作方案包含跨境法律人才联合培养计划，每年遴选福建青年律师赴霍金路伟新加坡、伦敦办公室进行实务研修。同时引进英美法系模拟法庭训练系统，提升本土律师处理国际案件的应诉能力。 五、区域经济注入法治动能 此次联营直接对接福建自贸试验区扩区升级需求，特别针对平潭综合实验区对台贸易、泉州金改区跨境融资等特色业务提供定制服务。相关案例显示，联营体已协助某闽籍新能源企业完成对德专利收购，交易周期缩短30%。 六、监管协作构建合规体系 两地司法行政机关建立联营业务动态监测机制，定期评估服务质量。福建省律师协会设立涉外法律服务专家库，对联营案件进行抽样评议，确保符合《律师事务所境外分支机构管理规定》要求。 此次跨国联营不仅提升福建法律服务能级，更为"一带一路"沿线国家投资贸易构建了专业法律保障体系。未来双方计划在RCEP成员国设立联合服务点，进一步拓展亚太法律市场。

  2025-09-02

• 普陀智慧共享停车解决百姓难题

  普陀区积极推进停车资源共享利用示范项目，通过招商引资盘活闲置资源，创新解决区域停车难题。该项目充分发挥行政引导和市场联动作用，将大型商业体空闲车位精准匹配周边居民需求，既提升了资源使用效率，又显著缓解了老旧小区停车压力，展现了区域精细化治理新思路，为城市空间资源优化提供了可复制的普陀经验。 一、创新机制挖掘区域停车资源潜力 针对中心城区普遍存在的“停车难”问题，普陀区早在2017年就将停车资源共享列为重点民生工程。城市管理部门组织专业力量对辖区内各类停车设施开展全面普查与效能评估，精准识别具有潮汐特性的停车场资源。通过大数据分析发现，大型商办综合体夜间空置率高达70%，而紧邻的老旧社区平均每户仅配建0.3个车位。这种时空错配现象成为推动停车资源跨主体配置的重要突破口。 二、政企协同打造示范合作标杆 月星环球港项目成为实践这一理念的首个落地范本。城市管理部门经过多轮实地勘察与技术论证，于2024年初协同商场运营方推出创新方案：将1300余个地下车位中的500个在晚7时至次日9时向市民开放。合作中创新建立双向承诺机制：商场保障车位供给与安全管理，职能部门提供智能引导系统与纠纷调解服务。这种市场化合作模式既满足了曹杨五村等周边八个小区的迫切需求，也为企业赢得社会美誉度，形成可持续的共赢格局。 三、制度保障构建全域共享体系 为规范停车共享长效机制，2023年三季度普陀区在市级指导意见框架下，创新推出《区域停车资源共享利用实施细则》。该文件由八个部门联合会签，首次明确四类共享场景的操作标准：居住区聚焦错时共享，医疗区主推预约共享，文教区实施假期共享，产业园探索预约+时段组合模式。通过配套出台安全管理指引与智慧运维标准，实现共享流程可监管、风险可防控的全周期管理闭环。 四、智慧赋能提升资源配置精度 项目实施过程中深度融合物联网技术，开发了区域级智慧停车云平台。该平台已连接全区89处公共停车场库动态数据，市民通过移动终端可实时查询共享车位余量并预约锁定，误差率控制在5%以内。在白玉新村等试点区域设置的智能引导屏，同步显示附近三处共享车场信息，日均分流车辆达300余辆次。数据分析显示，该措施使小区周边道路晚高峰拥堵指数下降17%。 五、全域推广擘画未来治理蓝图 月星环球港模式的成功实践开启了区域停车革命的序幕。2024年二季度，普陀区将进一步实施“共享停车扩容计划”，重点开发医院学校等公共服务机构的闲置时段资源。同步推进立体车库智能化改造工程，计划在枫桥路等停车矛盾突出区域新增智能升降机械车位800余个。通过全域资源的系统化整合与市场化配置，预期年内将建成覆盖全区的智慧共享停车网络，使停车资源周转率提升40%以上，为特大城市空间高效治理探索新路径。

  2025-09-02

• 上海临港新城产城融合路径探索

  在全球化产业转移和区域协调发展的背景下，远郊开发区通过招商引资实现了经济规模快速扩张，但"重产业轻城市"的发展模式导致公共服务短板突出。以上海临港新城为代表的远郊园区，正通过产业结构升级与城市功能配套同步规划，探索破解产城分离难题的创新路径。 一、产业定位与空间规划协同调整 临港新城在装备制造、新能源汽车等高端产业导入初期，即同步规划住宅与商业用地占比至35%，并严控污染型企业准入。苏州工业园通过"白地"预留机制，动态调整15%土地用于未来公共服务设施建设，避免产城空间固化。 二、梯度化公共服务体系构建 针对不同群体需求，南京江北新区实施分级配套策略：基础层布局社区医院、便民商超；提升层引入三甲医院分院和双语学校；高端层建设国际人才社区。东莞松山湖科学城通过"科学家公寓+子女教育绿色通道"组合政策，使高端人才本地居住率提升至78%。 三、交通网络与中心城区立体对接 成都天府国际生物城投资建设直达地铁快线，将通勤时间压缩至40分钟，同时开通产业园区至主城区的定制公交线路。武汉光谷开发区通过有轨电车串联6个产业组团与3个居住组团，形成职住平衡的"珍珠链"结构。 四、市场化运营机制创新 天津滨海新区采用"开发商代建+政府回购"模式，由企业配套建设学校、文体中心后移交政府运营。广州知识城引入社会资本建设综合体项目，要求商业地块必须包含10%人才公寓，形成可持续的服务业生态。 五、数字化治理赋能产城互动 杭州钱塘新区搭建产业人口大数据平台，实时监测就业居住匹配度，动态调整公共服务供给。深圳坪山高新区推行"一码通城"系统，集成园区门禁、医疗预约等40项功能，提升城市服务便捷度。 当前，北京亦庄、西安高新区等园区已形成"产业社区"更新范例，通过工业用地混合开发政策，允许企业将不超过20%用地转为研发办公与生活配套。这些实践表明，远郊开发区需从单一生产空间向创新生活复合空间转型，才能实现高质量发展。

  2025-09-02

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